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重磅!成都摇号买房细则出炉:棚改户优先,统一网站实名登记!

2017-12-16 来源:华西都市报
 
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  昨日,成都发布了关于印发《成都市商品住房购房登记规则指引(试行)》和《成都市商品住房公证摇号选房规则指引(试行)》的通知。将于12月16日起正式施行!

  为规范购房登记行为,保障购房登记的公开、公平、有序,根据《成都市城乡房产管理局成都市司法局关于商品住房开盘销售采用公证摇号排序选房有关事宜的通知》(成房发〔2017〕137号)相关规定,成都住宅与房地产业协会制定了一份《成都市商品住房购房登记规则指引》(下简称《指引一》)。

  我市范围内按规定应采取公证摇号排序选购商品住房的适用《指引一》,它特别强调,购房登记阶段应公开接受实名购房登记,并保持购房的登记、摇号、选房、签约主体信息(姓名及身份证明)一致。记者梳理了五大看点,包括棚改货币化安置住户有“优先购买”权,购房登记须上统一网站实名登记等,同时明令要求不得设置“全款支付、捆绑销售”等不利于登记购房人的条件。

  重点一:支持棚改货币化安置住户购房需求

  《指引一》表示,为支持棚改货币化安置住户解决居住的现实需求,房地产开发企业应在当地房产行政主管部门的指导下,按不低于当期准售房源总量的10%公开用于棚改货币化安置住户“优先购买”。按此原则,房地产开发企业确定用于支持棚改货币化安置住户优先选购的套数。不过,只需确定该批次房源套数,无需确定具体房号。

  不过,《指引一》也强调,商品住房项目位于本市中心城区锦江、饮马河、西郊河围合而成的“两江环抱”区域内的不在此列。登记购买的棚改货币化安置住户人数少于上述房源数量的,剩余房源纳入总房源统一面向社会公开摇号销售。

  安置补偿协议在2016年10月1日以后生效的棚改货币化安置住户,以改造范围为区域认定标准,根据“拆一购一”原则,遵照区域住房限购政策,符合下列条件之一的,房地产开发企业应支持其优先摇号、优先选房:(一)补偿协议生效后,未在我市住房限购区域内购买住房;(二)补偿协议生效后,已在我市住房限购区域内购买住房,但购房日期为2017年3月24日之前,且所购房屋为二手住房。

  重点二:购房登记须上统一网站实名登记

  据介绍,购房登记将采用“网上实名登记”与“现场购房资格核验”相结合的方式,现场核验分批次分时段进行。登记购房人须首先登录成都住宅与房地产业协会网址(http://www.cdfangxie.com/),按要求在购房登记平台上填报信息,购房登记平台确认信息后,自动生成登记号,并及时共享给登记购房人意向购买房源的房地产开发企业。

  房地产开发企业应根据商品住房项目实际情况,合理确定不少于3天的网上登记时间。这里还强调了几个原则:必须如实填报信息。若经查实,登记购房人提供虚假信息的,行业协会在相关网站曝光,涉及房地产行业从业人员的,行业协会还将予以通报批评并记入信用档案;购房登记平台1年内不受理上述人员填报信息。登记购房人未在网上实名登记但要求现场登记或核验购房资格的,房地产开发企业不予受理。

  涉及共同购买的,登记购房人须按购房登记平台提示,完善登记购房人信息,共用一个购房登记号,凭此号共同参与公证摇号、选房、签约,中途不得变更或增减共有人。在房地产开发企业公示的购房登记时间结束前,已成功提交信息的登记购房人若需对自己的提交的信息进行修改或完善,可按照购房登记平台提示的方式予以修改或完善;房地产开发企业公示的购房登记时间结束后,购房登记平台将对已成功提交信息的登记购房人信息进行锁定,登记购房人、房地产开发企业均无法对已提交信息进行修改或完善。

  重点三:不得要求打印的银行存单或账户交易明细等高于意向房源首付款

  房地产开发企业在公示的时间内,依网上登记号分批次分时段,对购房资格材料进行核验。包括登记购房人身份证明;登记购房人资信证明,包括按揭方式付款的个人信用报告、核验之日前1个月内的家庭成员银行存单或账户交易明细等。

  《指引一》特别强调,不得要求到指定的银行打印银行存单或账户交易明细;不得要求打印的银行存单或账户交易明细等高于意向房源首付款。首付款按四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例确定。

  登记购房人为棚改货币化安置住户的,应核验登记购房人通过成都市房屋征收系统自助终端机打印的《成都市国有土地上房屋征收补偿安置合同备案表》(货币补偿)。

  商品住房位于我市住房限购区域的应核验:登记购房人的户籍证明或登记购房人社保缴纳明细、稳定就业证明(加盖就业单位公章)。重大招商引资项目和机关企事业单位引进的高端人才(含紧缺人才),不受限购区域户籍、社保缴纳限制,可核验登记购房人身份证明和区政府(或管委会)等出具的证明或人才绿卡。

  重点四:不得设置不利于登记购房人的条件

  对购房登记结果、购房资格复核等,《指引一》要求做好保存并予以证据保全。房地产开发企业应将房产行政主管部门复核后的《登记购房人名册》还应将复核结果告知登记购房人。复核后具备购房资格的购房人信息方可导入摇号系统。

  为确保购房登记现场资格核验工作顺利进行,针对全款支付、捆绑销售等现象,《指引一》再次重申购房登记时不得设置这类不利于登记购房人的条件:如必须为房地产开发企业职工;必须为房地产开发企业委托的中介机构职工;对于符合银行贷款条件可采用按揭贷款购房(含商业贷款、公积金贷款)的,必须采用全款支付;捆绑销售、搭售商品和服务或者附加的其他不合理条件;交纳排号费、渠道费、诚意金或其他预订款性质费用。要及时、准确、全面的为符合登记条件的意向购房人办理现场登记,妥善保管登记购房人提交的资料。

  取得预售许可、现售备案后,房地产开发企业应在企业网站、商品住房销售现场分别公示本批次用于棚改货币化安置住户和普通购房人的房源数量,公示时间至开盘销售结束时止。房地产开发企业在向房产行政主管部门提交名册前,应确保初始登记名册和通过购房资格核验的名册中同一登记购房人信息的一致,不得变更或增减登记购房人信息。购房资格核验结束后,房地产开发企业应及时在企业网站、商品住房销售现场公示《棚改货币化安置住户登记购房名册》和《普通登记购房人名册》(包括初始登记名册和通过购房资格核验的名册)。

  重点五:登记通过却连续2次不参与按序选房将一年禁入

  《指引一》强调购房人登记的信息必须真实,而登记通过后,还是要尽量去参加选房,不能一再弃选。对于提供虚假信息或者连续2次不参与按序选房的,行业协会将对登记购房人在相关网站曝光。如果房地产行业从业人员有前述行为之一的,行业协会还要予以通报批评并记入信用档案。购房登记平台一年内不受理上述人员填报信息。

  此前流行的要求登记购房人到指定银行打印银行存单或账户交易明细的现象,也是被明令禁止的。指引强调,房地产开发企业、中介机构不能存在以下违法违规行为:提供或协助登记购房人出具虚假购房资格材料;要求登记购房人到指定的银行打印银行存单或账户交易明细;要求登记购房人打印的银行存单或账户交易明细等高于意向房源首付款;对符合登记条件的意向购房人不予登记;其他违法违规行为导致市场秩序不稳定的等,否则行业协会予以公开曝光并提交房产等相关行政主管部门依法处理。

  原文如下:

  

  

  附件一:

  成都市商品住房购房登记规则指引

  (试行)

  根据《成都市城乡房产管理局成都市司法局关于商品住房开盘销售采用公证摇号排序选房有关事宜的通知》(成房发〔2017〕137号)相关规定,为规范购房登记行为,保障购房登记的公开、公平、有序,成都住宅与房地产业协会特制定本指引,供房地产开发企业使用。

  一、适用范围

  我市范围内按规定应采取公证摇号排序选购商品住房的,适用本指引。

  二、购房登记原则

  购房登记应本着公开、公平、有序的原则,公开接受实名购房登记,并保持购房的登记、摇号、选房、签约主体信息(姓名及身份证明)一致。

  三、支持棚改货币化安置住户购房需求

  为支持棚改货币化安置住户解决居住的现实需求,房地产开发企业应在当地房产行政主管部门的指导下,按不低于当期准售房源总量的10%公开用于棚改货币化安置住户优先购买(商品住房项目位于本市中心城区锦江、饮马河、西郊河围合而成的“两江环抱”区域内的除外),登记购买的棚改货币化安置住户人数少于上述房源数量的,剩余房源纳入总房源统一面向社会公开摇号销售。

  安置补偿协议在2016年10月1日以后生效的棚改货币化安置住户,以改造范围为区域认定标准,根据“拆一购一”原则,遵照区域住房限购政策,符合下列条件之一的,房地产开发企业应支持其优先摇号、优先选房:

  (一)补偿协议生效后,未在我市住房限购区域内购买住房;

  (二)补偿协议生效后,已在我市住房限购区域内购买住房,但购房日期为2017年3月24日之前,且所购房屋为二手住房。

  四、开展购房登记的条件

  房地产开发企业开展购房登记应具备以下条件:

  (一)取得商品住房预售许可或现售备案;

  (二)公证机构已受理摇号排序选房公证;

  (三)已对工作人员进行相关法规政策和业务操作技能培训;

  (四)已开通成都住宅与房地产业协会商品住房购房登记平台(以下简称购房登记平台)信息共享端口,建立信息反馈机制和应急处置预案;

  (五)已在房地产开发企业网站、商品住房销售现场公示以下内容,公示时间至开盘销售结束时止:

  1.购房登记规则;

  2.全部准售房源和户型,其中应明确用于支持棚改货币化安置住户优先购房套数;

  3.按申报价格对每套房源明码标价(含装修的,应分别标明房屋申报价格和经核查的装修工程价格);

  4.房地产开发企业确定的网上登记时间(不少于3天),现场核验购房资格的地址、时间及注意事项;

  5.摇号和排序结果的公布时间、选房时间等;

  6.公证机构受理摇号排序选房公证的说明(包括公证机构名称、公证内容等);

  7.商品住房开盘销售公证摇号选购流程(参考样式见附件1);

  8.其他按规定应公示的内容。

  五、受理购房登记

  购房登记采用网上实名登记与现场购房资格核验相结合的方式,现场核验分批次分时段进行。未在网上实名登记但要求现场核验购房资格的,房地产开发企业不予受理。

  登记购房人登录成都住宅与房地产业协会网址(http://www.cdfangxie.com/),按要求在购房登记平台上填报信息,购房登记平台确认信息后,自动生成登记号,并及时共享给登记购房人意向购买房源的房地产开发企业。

  六、核验购房资格

  房地产开发企业在公示的时间内,依网上登记号分批次分时段对以下购房资格材料进行核验:

  (一)登记购房人身份证明;

  (二)登记购房人资信证明,包括按揭方式付款的个人信用报告、核验之日前1个月内的家庭成员银行存单或账户交易明细等(不得要求到指定的银行打印银行存单或账户交易明细;不得要求打印的银行存单或账户交易明细等,高于意向房源首付款。首付款按四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例确定);

  (三)如登记购房人委托他人提交相关核验资料的,应核验委托书、委托人和受委托人的身份证明等材料;

  (四)登记购房人为棚改货币化安置住户的,应核验登记购房人通过成都市房屋征收系统自助终端机打印的《成都市国有土地上房屋征收补偿安置合同备案表》(货币补偿);

  (五)商品住房位于我市住房限购区域的应核验:

  1.登记购房人的户籍证明或登记购房人社保缴纳明细、稳定就业证明(加盖就业单位公章,参考样式见附件2);

  2.重大招商引资项目和机关企事业单位引进的高端人才(含紧缺人才),不受限购区域户籍、社保缴纳限制,可核验登记购房人身份证明和区政府(或管委会)等出具的证明或人才绿卡。

  七、购房登记结果保存和证据保全

  房地产开发企业应将已核验购房资格的登记信息(含登记号、购房人姓名、身份证明号码)发送给登记购房人,保存已核验的《登记购房人名册》(包括《棚改货币化安置住户登记购房名册》和《普通登记购房人名册》,参考样式分别见附件3、4),并汇总提交公证机构予以证据保全。

  八、购房资格复核和证据保全

  商品住房位于我市住房限购区域的,房地产开发企业将已核验购房资格的《登记购房人名册》及本指引六·(一)、六·(四)和六·(五)项证明材料,报当地房产行政主管部门复核(商品住房项目位于成都高新区、天府新区成都直管区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区的,报市房屋产权交易中心;位于其他限购区域的,报当地房产行政主管部门复核)。

  房产行政主管部门应保存复核后具备购房资格的《登记购房人名册》,及时反馈房地产开发企业,并提交公证机构;房地产开发企业应将房产行政主管部门复核后的《登记购房人名册》提交公证机构予以公证证据保全,并将复核结果告知登记购房人。复核后具备购房资格的购房人信息方可导入摇号系统。

  九、购房登记保障

  为确保购房登记现场资格核验工作顺利进行,房地产开发企业应做好以下工作:

  (一)保存登记购房人现场提交的购房资料,确保现场购房登记信息的及时、准确,保证登记购房人信息的私密性;

  (二)登记购房人逾期未提交或提交材料未通过购房资格核验的,视为无效登记;对无效登记的,应及时通过短信、微信等方式告知登记购房人;

  (三)购房登记时,房地产开发企业不得设置下列不利于登记购房人的条件:

  1.必须为房地产开发企业职工;

  2.必须为房地产开发企业委托的中介机构职工;

  3.对于符合银行贷款条件可采用按揭贷款购房(含商业贷款、公积金贷款)的,必须采用全款支付;

  4.捆绑销售、搭售商品和服务或者附加的其他不合理条件;

  5.交纳排号费、渠道费、诚意金或其他预订款性质费用;

  (四)加强内部教育和管控,严格规范工作人员和委托的营销推广机构、代理销售机构行为;

  (五)建立并落实核验现场突发事件应急处置预案,加强舆情关注并及时回应,维护好销售现场和市场秩序稳定;

  (六)其他保障购房登记顺利进行的工作。

  十、公示公开

  取得预售许可、现售备案后,房地产开发企业应在企业网站、商品住房销售现场分别公示本批次用于棚改货币化安置住户和普通购房人的房源数量,公示时间至开盘销售结束时止。

  购房资格核验结束后,房地产开发企业应及时在企业网站、商品住房销售现场公示《棚改货币化安置住户登记购房名册》和《普通登记购房人名册》(包括初始登记名册和通过购房资格核验的名册)。

  十一、监督处理

  登记购房人提供虚假信息或者连续2次不参与按序选房的,行业协会在相关网站曝光,房地产行业从业人员有前述行为之一的,行业协会予以通报批评并记入信用档案;购房登记平台一年内不受理上述人员填报信息。

  房地产开发企业、中介机构存在以下违法违规行为,行业协会予以公开曝光并提交房产等相关行政主管部门依法处理。

  (一)提供或协助登记购房人出具虚假购房资格材料;

  (二)要求登记购房人到指定的银行打印银行存单或账户交易明细;

  (三)要求登记购房人打印的银行存单或账户交易明细等高于意向房源首付款;

  (四)对符合登记条件的意向购房人不予登记;

  (五)违反本指引第九·(三)项规定;

  (六)未落实本指引第三、第十项规定;

  (七)其他违法违规行为导致市场秩序不稳定的。

  附件:

  1.商品住房开盘销售公证摇号选购流程(样式)

  2.稳定就业证明(样式)

  3.棚改货币化安置住户登记购房名册(样式)

  4.普通登记购房人名册(样式)

  

  

  

  

  附件二:

  成都市商品住房公证摇号选房规则指引

  (试行)

  根据《成都市城乡房产管理局成都市司法局关于商品住房开盘销售采用公证摇号排序选房有关事宜的通知》(成房发〔2017〕137号)相关规定,为规范依序选房行为,保障购房人的合法权益,成都住宅与房地产业协会特制定本指引,供房地产开发企业使用。

  一、准备销售现场

  房地产开发企业应按照我市商品房销售现场信息公示要求进行相关信息公示,保持商品房销售信息公示系统终端机运行正常,并严格执行已报房产行政主管部门备案的销售方案。

  二、棚改货币化安置住户优先摇号选房

  《棚改货币化安置住户登记购房名册》登记购房人优先摇号选房,选房范围为本批次全部准售房源。棚改货币化安置住户的摇号排序号在本批次支持棚改货币化安置住户房源总量以外的,纳入普通登记购房人重新参与摇号排序。

  三、组织按时选房

  公证摇号排序结束后,房地产开发企业按照棚改货币化安置住户摇号排序结果、普通登记购房人摇号排序结果,先后组织摇号选房人依序分批分时段选房;销售现场可同时接待多人选房的,应严格按照公证摇号排序确定所选房号,避免争端。

  四、核验选房人身份

  房地产开发企业应对选房人身份进行核验,选房人与摇号排序结果登记购房人身份信息(登记序号、摇号排序号对应的姓名、身份证明等)一致的,按公证摇号确定的选房顺序选房;核验发现摇号选房人与摇号排序结果登记购房人身份信息不一致的,不予选房;在同一批次房源中每个登记购房人只能选购1套住房。

  购房人为未成年人的,由其监护人凭有效监护证明(如户口本、出生证等及监护人的有效身份证件原件)代为选房。委托他人代为选房的,需提供公证委托书及代理人有效身份证件原件。

  五、网上签约

  房地产开发企业在选房人确定所选房号后,应当场通过全市统一的商品房买卖合同网上签约与备案系统在线签订《商品房认购书》或《商品房买卖合同》,保持登记、摇号、选房、签约主体信息(姓名、身份证明等)一致;签订《商品房认购书》收取认购金的,不得高于所选房源的首付款;涉及办理购房贷款等相关手续的,应书面告知选房人办理贷款等相关手续的具体时间和所需要件。

  六、公证确认选房结果

  开盘销售结束后,房地产开发企业应及时将棚改货币化安置住户选房结果和普通登记购房人选房结果提请公证机构予以保全证据公证。

  选房人在公布的时间段与房地产开发企业未能达成选房合意、放弃选房资格的,开发企业应要求选房人书面签字确认弃权,并保留记录;选房人拒绝签字确认或者在公布的时间未能到场选房的,公证机构现场确认后视为放弃选房。

  七、依序递补选房

  棚改货币化安置住户放弃选房所空房源或选房后所退房源,在公证机构监督下,按棚改货币化安置住户摇号排序结果依序递补选房,依序递补仍剩余的房源,纳入普通登记购房人依序递补选房范围;普通登记购房人放弃选房所空房源或选房后所退房源,在公证机构监督下,按普通登记购房人摇号排序结果依序递补选房。房屋价格不得高于原开盘销售时公示的价格。

  八、报备公证书

  房地产开发企业应当在公证摇号选房结束后10日内,将摇号排序和选房结果公证书报送当地房产行政主管部门(包括原复核购房资格的房管部门)。

  九、应急处理预案

  房地产开发企业应当加强内部教育和管控,严格规范工作人员和委托的营销推广机构、代理销售机构行为;建立并落实销售现场突发事件应急处置预案,加强舆情关注并及时回应,维护好销售现场和市场秩序稳定。

  十、公示公开

  公证摇号排序结束后,房地产开发企业应及时在企业网站、商品住房销售现场公示棚改货币化安置住户摇号排序结果和普通登记购房人摇号排序结果;

  开盘销售结束后,房地产开发企业应及时在企业网站、商品住房销售现场公示棚改货币化安置住户选房结果和普通登记购房人选房结果。

  十一、监督处理

  房地产开发企业、中介机构违反本指引不按公证摇号排序选房签约或者选房现场出现秩序不稳定的,行业协会在相关网站曝光,并提交房产等有关行政主管部门依法处理;登记购房人连续2次不参与按序选房的,行业协会在相关网站曝光,涉及房地产行业从业人员的,行业协会予以通报批评并记入信用档案;购房登记平台一年内不受理上述人员填报信息。

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