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双流建国家级临空经济示范区

2016-11-03 来源:四川日报
 
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作为西博会活动之一,第二届国际口岸经贸物流合作大会暨2016跨境服务贸易发展大会11月2日举行,成都国际航空枢纽综合功能区管委会副主任蒲钊胜在会上向世界各地来宾推介园区。

根据规划,双流将创建国家级临空经济示范区,大力实施“蓉欧+空港”战略。蒲钊胜介绍,今年1至9月,该区园区实现主营业务收入637亿元,税收达19亿,园区规划了站前综合配套服务区、空港自由贸易核心区、空港自由贸易拓展展区、空港国际商务区、航空维修产业区、电商聚集发展区等9大板块。

都之南,天府腹地。双流作为天府新区的核心区域、成都城市发展的重要板块、全国第四大枢纽机场所在地,无论是抢抓成都 “六大历史机遇”,还是建设成都国家中心城市 “四中心一枢纽”五维支撑,每一个机遇都与她息息相关,每一项任务都与她紧密相连,双流有条件、更有责任在成都建设国家中心城市中走在前列、争当示范。

国家战略交汇叠加

从全国大的经济发展格局来看,国家战略在双流节点交汇、叠加,双流的重要地位不言而喻。

成渝经济区获批后,已成为中国继长三角、珠三角、京津冀之后的发展第四极。成都作为成渝经济区“双核”之一,已成为中国经济增长“第四极”的坚强支撑。双流正是成都作用发挥的关键支点。“一带一路”战略提出以后,四川、成都积极融入其中。双流拥有中西部最发达的集航空、铁路、公路于一体的立体交通网络和航空口岸优势,以及依托国家级枢纽机场发展临空经济的“先天”条件,使得双流助力成都能更好地融入“丝绸之路”经济带。

自贸区建设是四川全面深化改革开放,推动“丝绸之路”经济带建设的重要载体。双流是中国西部唯一同时拥有枢纽机场、综合保税区和空港保税物流中心(B型)的县域地区,打造临空经济升级版、发展临空自贸经济是双流支撑四川省、成都市建设自贸区的重要举措。

天府新区是国家级新区,规划面积1578平方公里,其中成都片区规划范围为1293平方公里。占据318平方公里的双流又构成了天府新区成都片区的主体,它将与天府新区其他片区一道,在天府新区建设中发挥出更大作用。

当成都翻开城市建设新的历史篇章,无论在城市发展、产业支撑还是创新引领,双流都堪当重任。

“空港+”的磁石效应

双流,区位优势明显,与成都中心城区彼此呼应,紧密配合,共同组成一个强大的城市系统。

双流城市建成区面积达105平方公里;城市功能更趋完善,以机场为中心的航空、高铁、高速公路等综合交通网络正在形成,基础支撑作用明显;城市生态更加宜居,公园环绕、河湖连通、绿草茵茵……

成都国家中心城市“四中心一枢纽”五维支撑,与双流密切关联。“西部经济中心”,双流构建了以临空经济为核心的现代产业体系,发展动力强劲;“西部科技中心”,双流创新科技型企业云集,科技实力雄厚;“西部文创中心”,双流国际体育赛事设施齐全,古蜀、古镇文化悠远,国际本土交融;“西部对外交往中心”,双流是内陆自贸区的重要阵地,对外交往的桥头堡;“西部国际综合交通枢纽”,双流是全国第四大枢纽机场所在地,枢纽地位突出。未来双流将实施“七项工程”和完成“两城、两高地、一枢纽”五大任务。

鲜明的临空指向

国家千人计划专家、四川飞阳科技有限公司总裁李朝阳已在双流生活了10余年,谈及这方水土,感触颇深:“我们选择在双流落户,是看中了双流优越的区位优势、产业基础、人才集聚度等,更主要的是双流区委、区政府的热情和真诚感动了我们。”

近年来,世界500强、央企巨头纷纷落户双流,不仅是因为这里已经形成了主业突出、多元并举、集中集群集约发展的大工业发展格局,更重要的是有便捷的投资软环境。

西航港经济开发区成为全省重点培育的5个2000亿产业园区之一;综保区双流园区、空港保税物流中心(B型)、成都国际快件中心等一批功能平台建成投运;海威华芯、成都航宇、通威新能源一期等一批重大产业项目建成投产;成都国际航空动力产业园、军民融合产业园等新兴产业园区启动建设;空港、综保区、邮政“三大跨境电商产业园”获批运营,成为全省第一批工业强县示范县。

学习借鉴上海自贸区经验改革措施54条,成功向省市争取自贸园区规模34平方公里,居全省第一,值得一提的是,双流区发改局牵头申报的国家级临空经济示范区,有望在今年底前获批。

未来,双流将突出产业强区、工业主导、自贸特色三大目标。

首先是优化产业布局,加速打造产业聚集发展平台。构建“1+2+N”工业发展格局,打造中西部临空先进制造业发展高地;构建“一圈、两核、两翼”服务业发展格局,打造中西部临空高端服务业聚集区;构建“一带、两廊”都市现代农业发展格局,打造经济集约、精品高端的现代都市农业示范区。

其次是突出工业强区,做大做强临空先进制造业。“工业一业定乾坤”,双流将突出发展新兴电子信息、新能源、航空制造维修、生物医药等战略性新兴产业,力争到2021年培育百亿级企业或产业基地9个以上。

第三是强化自贸引领,大力培育临空现代服务业。包括抢先发展以自贸经济为引领的新兴服务业,加快建设“天府金融港”和西部千亿级基金公园,大力发展保税加工、保税物流等自贸业态;优化发展以枢纽服务为带动的高端服务业,依托中商飞产业园、阿里巴巴智能骨干网等重大项目,全力打造临港CBD;提升发展以临空商贸为基础的优势服务业,打响“空港国际购物城、天府旅游第一站”城市名片。

最后是坚持高端优质、优化发展临空都市现代农业。按照“都市田园、田园超市”定位和“互联网+空港+农业”思路,放大双流冬草莓、黄甲麻羊、牧马山二荆条等国家地理标志产品品牌效应,构建“集约式、经济型、现代化”的临空都市现代农业发展体系。

一个以“构建航空大枢纽、培育临空大产业、建设空港大都市”为方向的新双流正加速前行。

多轮驱动的“城市动力”

过去5年,双流创新创业蓬勃发展,与电子科大、香港城市大学合作共建的天府新区大学科技创新园初具规模,电子科大产业园、天府创客公园入选成都创新地标……科技资源正成为区域发展核心优势。

在创新创业驱动方面,深入实施创新引领,统筹抓好创新主体培育、平台建设和成果转化,打造西部一流、国内知名的空港创新创业高地。深入推进协同创新,突出抓好军民融合创新。

在改革引擎驱动方面,紧扣供给侧结构性改革主线,聚焦降成本、补短板等重点,深入推进行政审批、投融资体制、财税金融、国资国企等重点领域改革。

在双向开放驱动方面,坚持以建设空港内陆自贸区和实施“蓉欧+空港”为抓手,充分发挥双流的枢纽和门户作用,创新自贸服务机制、拓展区域合作空间、强力推动投资促建。

在人才智力驱动方面,着力引进、集聚、培育一批科技顶尖人才、高水平“双创”团队、科技企业家和产业升级亟需的紧缺人才,推动产业链、人才链、创新链协同发展。

“建设国家级临空经济示范区”发展目标,充分体现了中央和省委、市委要求,集中反映了全区干部群众的美好愿景,既是双流落实成都建设国家中心城市重大部署、打造成都城市副中心的战略选项,也是发挥双流空港枢纽优势、鲜明城市特色的必然选择,必将引领带动双流实现新一轮发展。

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